把制造業(yè)作為實體經濟主戰(zhàn)場的上海，正加快構建新型產業(yè)體系，打造高端制造業(yè)增長極。

6月15日，上海市公布了《上海市推動制造業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》（下稱“行動計劃”），提出到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現代化產業(yè)體系不斷夯實，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產總值比重達25%以上，工業(yè)投資年均增長5%。

作為經濟發(fā)展的壓艙石，工業(yè)為穩(wěn)定經濟大盤提供了有力支撐。在打響“上海制造”的過程中，過去五年，上海工業(yè)增加值從2017年的8303.5億元提高到2021年的1.07萬億元，累計增幅近30%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長勢頭更為迅猛，增加值達到3650億元，年均增幅接近13%。2021年，上海工業(yè)總產值邁入4萬億元臺階；同期，工業(yè)增加值首次突破1萬億元，規(guī)模保持全國第一。

來源：上海市經信委

在工業(yè)增加值五年增幅近30%的基礎上，“上海制造”如何站穩(wěn)C位？

上海市副市長李政在15日的上海市政府新聞發(fā)布會上介紹，本次發(fā)布的行動方案圍繞幾個方面提出了細分指標，比如，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到45%、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)總規(guī)模達到1.8萬億元、工業(yè)機器人使用密度力爭達到360臺/萬人等。

“《行動計劃》作為今后三年推動上海制造業(yè)高質量發(fā)展的指導性文件，與‘十四五’規(guī)劃相銜接，同時結合新發(fā)展趨勢，優(yōu)化調整下階段制造業(yè)發(fā)展目標、任務舉措?！崩钫f。

行動計劃實施6大行動、22項重點任務。6大行動包括包括強鏈升級行動、強基筑底行動、數字蝶變行動、綠色領跑行動、企業(yè)成長行動、空間擴展行動。

比如，制訂新一輪三大先導產業(yè)發(fā)展方案，打造世界級產業(yè)集群。加快集成電路關鍵環(huán)節(jié)研發(fā)攻關，推動下一代技術創(chuàng)新融合發(fā)展。瞄準人工智能技術前沿，構建通用大模型，面向垂直領域發(fā)展產業(yè)生態(tài)，建設國際算法創(chuàng)新基地，加快人形機器人創(chuàng)新發(fā)展。打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業(yè)集群，先進材料、時尚消費品2個五千億級產業(yè)集群。實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，每年實施攻關項目100個以上。

作為制造業(yè)發(fā)展的主力軍，制造業(yè)企業(yè)是市場主體活力的創(chuàng)造者，行動方案對制造業(yè)企業(yè)的成長作出專項安排，提出實施領航企業(yè)培育計劃，新增15家產值超過100億元的制造業(yè)企業(yè)，動態(tài)培育50家左右龍頭企業(yè)等措施。

上海市經信委主任吳金城在發(fā)布會上介紹，“企業(yè)成長行動”將聚焦優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，打造具有全球競爭力的本土制造業(yè)企業(yè)，重點從三方面打造培育。一是聚焦龍頭企業(yè)打造，支持做優(yōu)做強；二是聚焦中小企業(yè)培育，發(fā)展專精特新；三是聚焦產業(yè)生態(tài)優(yōu)化，推動融合貫通。

吳金城說，龍頭企業(yè)尤其是鏈主企業(yè)，是制造業(yè)高質量發(fā)展的“領頭雁”。中小企業(yè)是制造業(yè)高質量發(fā)展的中堅力量。目前上海市創(chuàng)新型中小企業(yè)超萬家、市級專精特新中小企業(yè)7500余家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)500家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產品38家，培育企業(yè)數量、質量均位居全國前列。

接下來上海將持續(xù)實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，完善梯度培育體系，圍繞細分領域核心獨特優(yōu)勢，培育打造“單項冠軍”“配套專家”。到2025年，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)達到10萬家，市級“專精特新”企業(yè)達到1萬家，國家級專精特新“小巨人”達到1000家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產品達到50個。