6月9日，第十四屆陸家嘴論壇“浦江夜話三：金融開放合作與法治保障”活動期間，來自金融界、法律界和學界的眾多大咖們，就如何完善金融市場法治保障機制，推動中國金融業(yè)高水平對外開放進行了深入探討。

金融開放離不開法治保障

上海市高級人民法院院長賈宇表示，良好的金融法治環(huán)境，有利于吸引全球投資者參與金融交易，推動國際金融市場開放和合作。當前國際金融形勢復(fù)雜多變，金融風險和不確定性增加，擴大國際金融合作，提升國際金融市場法治化水平已成為全球共識。

“高水平的金融開放離不開高水平的法治保障”，中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝指出，近幾年，金融開放合作方面形成了一些突破性進展，上海金融系統(tǒng)不斷拓展和司法系統(tǒng)，特別是法院系統(tǒng)的合作，得到了一系列有影響力的合作成果。

賈宇表示，上海作為全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，全球最重要的金融中心之一，正進入從要素準入性開放，升級為高水平制度型開放的新發(fā)展階段。這其中，推動金融開放合作與金融法治的良性互動是重要議題。

金鵬輝指出，上海作為金融改革開放的前沿陣地發(fā)揮了巨大的作用，下一步更要高質(zhì)量發(fā)展。

在金鵬輝看來，提升上海國際金融中心的位次和能級，挑戰(zhàn)和機遇并存。他透露，最近上海市有關(guān)部門正在研究浦東建設(shè)金融業(yè)高質(zhì)量開放引領(lǐng)區(qū)法規(guī)和上海市推進國際金融中心建設(shè)條例的修訂完善，這兩個條例法規(guī)對于上海金融改革政策和創(chuàng)新實踐的規(guī)范化將起到重大作用，同時對外資也是友好的支持和“定心丸”，對金融改革開放創(chuàng)新起到保駕護航的重要支撐作用。

對于司法如何更好服務(wù)保障金融業(yè)對外開放，賈宇建議，第一，要提升國際化視野；第二，打造高水平金融司法品牌，凸顯審判的專業(yè)性；第三，防范化解金融風險，需要數(shù)字化監(jiān)管方式。

健全司法規(guī)則體系

復(fù)旦大學泛海國際金融學院執(zhí)行院長、金融學教授錢軍認為，中國下一階段進一步發(fā)展股市非常重要，同時，要進一步改善A股市場的生態(tài)環(huán)境。

“A股大盤股不管是股票回報還是經(jīng)營業(yè)績，相對來講更有提升的空間?！卞X軍認為，主要原因在于全面注冊制落地；退市機制的嚴格執(zhí)行；公司治理能力有待提高；投資者結(jié)構(gòu)有待改善。

“關(guān)于證券內(nèi)幕交易和操縱市場民事責任的司法解釋，已經(jīng)進入了我們的工作日程?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會副部級專職委員劉貴祥表示，清晰完備的司法規(guī)則體系能夠穩(wěn)定市場主體的預(yù)期，提高金融配置資源效率，有效防范化解金融風險。最高人民法院在落實證券法規(guī)定的民事責任方面，已經(jīng)初步形成了比較完善的審理規(guī)則體系。

劉貴祥表示，今年2月，股票發(fā)行全面注冊制的落地，對司法規(guī)則體系的完善提出了更高的要求，為服務(wù)注冊制全面施行與其他各項金融改革，保障金融制度型對外開放，最高人民法院將繼續(xù)完善金融審判的規(guī)則體系，就金融審判中存在的突出問題，予以相應(yīng)的審判規(guī)則方面的研究。

對接金融規(guī)則國際化需求

“金融司法貼近行業(yè)和市場，直接反映出金融發(fā)展的趨勢?！鄙虾＝鹑诜ㄔ涸洪L趙紅表示，立足金融審判職能的發(fā)揮，妥善化解金融矛盾糾紛，保障金融高水平改革開放，是金融司法的職責所系和使命所在。

作為全國首家金融專門法院，趙紅表示，建院四年多來，探索出了金融司法服務(wù)保障、金融高水平改革開放的一些路徑，形成了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

比如，注重發(fā)揮審判職能，確保涉外金融糾紛高質(zhì)高效化解，努力構(gòu)建“審理公正、程序高效、訴訟便捷、裁判可預(yù)期”的涉外金融司法保障體系，吸引更多中外當事人選擇上海作為國際金融糾紛的解決地；注重延伸司法職能，保障金融制度型開放，服務(wù)對外開放的重大戰(zhàn)略。同時，對接金融規(guī)則國際化需求，為中國金融市場法治化建設(shè)，提供了更具針對性的司法服務(wù)和保障；注重國際交流，倡導(dǎo)全球金融司法交流合作。

編輯：陳偲

責任編輯：畢丹丹