見習(xí)記者 陳雨康

主題為“全球金融開放與合作：引導(dǎo)經(jīng)濟復(fù)蘇的新動力”的第十四屆陸家嘴論壇（2023） 6月8日舉行。中國進出口銀行董事長吳富林表示，作為新時代推進高水平對外開放的一項重要戰(zhàn)略舉措，我國自貿(mào)區(qū)經(jīng)歷了十年的奮進，已經(jīng)形成了幾個特色。

一是漸進式的部署。在地理布局上，從沿海起步，由南向北，自東向西，漸次形成的格局，有步驟、分階段扎實推進?；乜礆v史，這也是一個國家經(jīng)驗積累。

二是多元化的功能。國際上的自貿(mào)區(qū)比較多的側(cè)重于在某一方面，如鹿特丹主攻航運，香港和紐約以金融見長，中國臺灣和韓國比較注重出口加工，而中國自貿(mào)區(qū)的設(shè)計則是貿(mào)易投資、先進制造、財政金融和政府職能多個維度協(xié)同推進，實現(xiàn)功能的疊加，中國的自貿(mào)區(qū)更多是綜合的。

三是根據(jù)地市布局?，F(xiàn)在21個自貿(mào)區(qū)呈現(xiàn)出星羅棋布、連片成面的格局。傳統(tǒng)的內(nèi)陸腹地，戰(zhàn)略性地躍升為開放前沿，這是一個革命性的變化。

他表示，在自貿(mào)區(qū)新格局下，下一步更需要處理好三對關(guān)系：一個是政府與市場的協(xié)同策應(yīng)。開展自貿(mào)試驗區(qū)需要頂層設(shè)計，要更好地發(fā)揮政府的作用。但必須明確主體是市場，政府的作用在于戰(zhàn)略引領(lǐng)，制度構(gòu)建和環(huán)境營造。二是集聚和輻射的兩端發(fā)力。在自貿(mào)區(qū)空間布局和功能提升的新階段，要強調(diào)聚集和輻射效應(yīng)的充分體現(xiàn)。三是制度、技術(shù)和文化三維推動。