當(dāng)美國(guó)單邊關(guān)稅政策沖擊全球供應(yīng)鏈，當(dāng)國(guó)際資本因不確定性陷入觀望，波詭云譎的外部環(huán)境要求我國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。前海，則逆勢(shì)交出了一份開(kāi)放“答卷”。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值由2015年的712億元躍升至2024年的5379.8億元，實(shí)現(xiàn)7.5倍高增長(zhǎng)；累計(jì)使用外資381.57億美元，占深圳市47.1%，占廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)67.2%。

僅今年，前海就吸引了小薯商業(yè)管理、嘉道谷投資、安格利華國(guó)際商貿(mào)等一批外資項(xiàng)目落地，1-3月片區(qū)新增外資企業(yè)502家，其中新增港資企業(yè)416家，同比增長(zhǎng)89.1%。

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求打造高能級(jí)科技創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。

“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)從早期的制度創(chuàng)新階段逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段，當(dāng)前現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)條件，可以更好地吸引創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！敝猩酱髮W(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示。

全球供應(yīng)鏈主戰(zhàn)場(chǎng)，5分鐘“出海圈”漸成

“最直觀的感受是與Temu等頭部客戶的溝通成本降低了。大概5分鐘，就能面對(duì)面約個(gè)咖啡，更快、更直接地拉通彼此需求?！?/p>

隨著跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，前海供應(yīng)鏈企業(yè)誠(chéng)天國(guó)際創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)馮凌炬觀察到，一個(gè)5分鐘“出海聯(lián)絡(luò)圈”正在深圳前海形成。

2024年，深圳跨境電商進(jìn)出口額達(dá)3720億元，連續(xù)三年全國(guó)第一。其中，前海處理跨境電商監(jiān)管場(chǎng)站貨量約占全市95%，吸引亞馬遜、谷歌、Temu、雨果跨境等頭部企業(yè)“搶灘”。去年11月，亞馬遜全球開(kāi)店亞太區(qū)首個(gè)創(chuàng)新中心在前海啟用，谷歌亦宣布在前海設(shè)立跨境電商加速中心。

“深圳的物流網(wǎng)絡(luò)為跨境電商提供了多樣化的選擇，并顯著提高了物流效率?！眮嗰R遜中國(guó)副總裁、亞馬遜全球開(kāi)店中國(guó)賣家管理負(fù)責(zé)人金彥箴告訴記者，前海在跨境電商政策、監(jiān)管模式等方面的持續(xù)創(chuàng)新，是亞馬遜“落子”的主要原因。

以跨境電商為代表的數(shù)字貿(mào)易形態(tài)在前海集聚，其背后是有效市場(chǎng)與有為政府的良好結(jié)合。

在前海，進(jìn)出口商品“1+4全球溯源核放”、全球中心倉(cāng)、MCC前海等一系列通關(guān)便利化措施先后落地，推動(dòng)片區(qū)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。2024年，前海綜合保稅區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)3752.5億元，增長(zhǎng)49.9%，進(jìn)出口總值位列全國(guó)第四、廣東第一，占全市三個(gè)綜保區(qū)的2/3。

走進(jìn)前海綜合保稅區(qū)，層層疊疊的各色集裝箱中，來(lái)自海外和內(nèi)地的零食、酒類、電子零部件等，看似毫不相關(guān)，經(jīng)過(guò)分揀貼標(biāo)，卻能夠統(tǒng)一裝箱發(fā)往香港，運(yùn)至全球各地。

這即是MCC前海集拼模式。進(jìn)出口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物抵達(dá)前海后，可根據(jù)其物流或者貿(mào)易安排重新進(jìn)行分撥、拼箱，再通過(guò)“海、陸、空、鐵”等方式中轉(zhuǎn)、分撥、集拼運(yùn)往全球各地，實(shí)現(xiàn)各類貨物在區(qū)內(nèi)自由集拼。企業(yè)通過(guò)集拼業(yè)務(wù)，可與其他同一目的地的企業(yè)共享一個(gè)集裝箱，不僅節(jié)省運(yùn)輸開(kāi)支，一線報(bào)關(guān)手續(xù)亦大幅簡(jiǎn)化，將節(jié)省近一半時(shí)間。

同時(shí)，前海率先在全國(guó)提出“全球中心倉(cāng)”，實(shí)現(xiàn)保稅與非保稅貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)、進(jìn)口與出口同倉(cāng)調(diào)撥、小額交易（2C）與大宗貿(mào)易（2B）同倉(cāng)交割，同時(shí)滿足企業(yè)的內(nèi)外貿(mào)需求。某芯片企業(yè)向記者透露，通過(guò)“全球中心倉(cāng)”模式可降低約15%的物流成本。

連日來(lái)，美國(guó)單邊關(guān)稅政策“朝令夕改”，全球貿(mào)易秩序大受擾動(dòng)。傳導(dǎo)至物流行業(yè)，更便利的通關(guān)程序、更高的通關(guān)效率成為“關(guān)稅博弈”的破題之道。

“以往因全球化分工造成的生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，不會(huì)因?yàn)槎唐陉P(guān)稅政策調(diào)整帶來(lái)大的變化。”中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈研究所所長(zhǎng)王國(guó)文說(shuō)，供應(yīng)鏈追求的是總成本最低，既包括生產(chǎn)成本，也包括物流成本。若因關(guān)稅帶來(lái)交易成本也就是商品價(jià)格的變化，貿(mào)易雙方會(huì)通過(guò)物流的路徑和時(shí)間選擇對(duì)沖價(jià)格反應(yīng)，由此帶來(lái)供應(yīng)鏈總成本的進(jìn)一步優(yōu)化。

“全球供應(yīng)鏈體系離不開(kāi)中國(guó)，不管生產(chǎn)制造還是物流服務(wù)環(huán)節(jié)，都是我們的主戰(zhàn)場(chǎng)，不是短期能夠顛覆的?！瘪T凌炬告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，公司受“關(guān)稅風(fēng)暴”影響不大，是因在英國(guó)、澳洲、北美等地區(qū)早已啟動(dòng)本土化網(wǎng)絡(luò)搭建，并與Temu、TikTok等跨境電商平臺(tái)形成了深度合作。

數(shù)據(jù)顯示，2024年前?？缇畴娚碳蹍^(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1210.30億元，總量排名深圳各區(qū)第一，增速超100%。

投資者入華“首選地”，一季度新增外資超500家

一面是美式“關(guān)稅大棒”持續(xù)舞動(dòng)，另一面，由DeepSeek引發(fā)的全球投資者重估中國(guó)資產(chǎn)熱潮仍在持續(xù)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1～3月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)12603家，同比增長(zhǎng)4.3%，實(shí)際使用外資2692.3億元人民幣。

前海則是全球資本入華“首選地”與“第一站”。今年1～3月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)新增外資企業(yè)502家，其中新增港資企業(yè)416家，同比增長(zhǎng)89.1%。

今年1月，新加坡星展銀行增資近16億元，收購(gòu)總部位于前海的深圳農(nóng)商銀行股權(quán)，將持股比例提升至19.4%。星展銀行（中國(guó)）有限公司行長(zhǎng)鄭思禎對(duì)媒體表示，“前海深港協(xié)同優(yōu)勢(shì)明顯，外資企業(yè)和銀行可以充分利用香港國(guó)際金融體系與前海創(chuàng)新政策，實(shí)現(xiàn)低成本的業(yè)務(wù)擴(kuò)張?！?/p>

全國(guó)首家“雙牌照”境外銀行——大新銀行有限公司深圳分行選址前海，同樣看重的是不斷深化的深港金融合作。大新銀行董事總經(jīng)理兼行政總裁王祖興說(shuō)，前海在與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試，使跨境金融創(chuàng)新得以實(shí)踐，為該行拓展跨境金融業(yè)務(wù)提供極具吸引力的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

前海已形成跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等“六個(gè)跨境”金融創(chuàng)新品牌；截至今年3月底，前海自由貿(mào)易（FT）賬戶跨境收支累計(jì)突破萬(wàn)億元，其中與香港跨境收支占近八成；前海深港國(guó)際金融城2021年啟動(dòng)建設(shè)至今，已有匯豐集團(tuán)、瑞銀集團(tuán)等超460家金融機(jī)構(gòu)入駐，港資、外資占比近3成。

除了金融業(yè)的高水平開(kāi)放，“法治”也是前海吸引港資、外資的金字招牌。

前海管理局此前委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查，通過(guò)對(duì)345份港企和530份非港企有效問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，75.29%的企業(yè)表示投資前海最看重“公平公正的法治環(huán)境”，92.15%的企業(yè)愿意在前海簽訂商事合同時(shí)適用香港法律。

在前海，“港資港法港仲裁”已率先落地，港澳臺(tái)、外資企業(yè)協(xié)議選擇域外法律解決民商事合同糾紛的，法院、仲裁機(jī)構(gòu)可適用域外法解決糾紛。

2015年1月，深圳前海合作區(qū)人民法院成立，集中管轄深圳市應(yīng)由基層法院管轄的第一審涉外涉港澳臺(tái)商事案件。如今，前海法院已成為全國(guó)受理涉港商事案件數(shù)量最多的法院，累計(jì)超1.4萬(wàn)件；亦是全國(guó)適用香港法審理案件最多的法院，截至2025年3月底，前海法院適用域外法、國(guó)際條約、國(guó)際慣例審理案件238件，其中適用香港法150件，占比超六成。

2023年，前海再開(kāi)先河，出臺(tái)全國(guó)首部投資者保護(hù)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例》，積極回應(yīng)外商投資企業(yè)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、參與政府采購(gòu)活動(dòng)等方面核心關(guān)切，用法律條文之確定性“對(duì)沖”全球投資環(huán)境不確定性。

創(chuàng)新從單點(diǎn)走向集成，鍛造全球科創(chuàng)“新磁極”

今年3月，睿思芯科發(fā)布全國(guó)首款全自研高性能RISC-V服務(wù)器芯片“靈羽處理器”，其單核性能較英特爾主流產(chǎn)品提升30%，多核性能提升60%，可滿足大模型推理、全閃存儲(chǔ)等高算力場(chǎng)景需求。

睿思芯科總部位于前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，由加州大學(xué)伯克利分校RISC-V原創(chuàng)團(tuán)隊(duì)成員譚章熹博士于2018年底創(chuàng)立，團(tuán)隊(duì)匯聚全球頂尖芯片設(shè)計(jì)人才，幾年間已成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

從智能制造領(lǐng)域最快躋身“獨(dú)角獸”的思謀科技，到全景相機(jī)全球市占率第一的影石創(chuàng)新，再到將中國(guó)RISC-V生態(tài)推向高性能時(shí)代的睿思芯科，長(zhǎng)期以金融、法律等高端服務(wù)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的前海，“含科量”不斷提升。

這或許是中共中央、國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》提出打造高能級(jí)科技創(chuàng)新生態(tài)，“鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新”的一個(gè)側(cè)影。

“過(guò)去我們重點(diǎn)推進(jìn)了投資便利化、金融開(kāi)放、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和政府職能轉(zhuǎn)變等制度框架建設(shè)，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為制度創(chuàng)新高地。如今，我們要將這一制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，更好地推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！泵G華談到。

據(jù)了解，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建“五自由一有序”（貿(mào)易、投資、資金流動(dòng)、交通運(yùn)輸、人員往來(lái)自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)）開(kāi)放體系，疊加人工智能、科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，逐漸構(gòu)筑了先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的良好生態(tài)。

尤其是，人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)資金、技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新要素的流動(dòng)提出了更高的要求。依托多年的制度創(chuàng)新積累，前海已然具備要素高效配置和動(dòng)態(tài)協(xié)同的基礎(chǔ)與能力。

以AI產(chǎn)業(yè)為例，圍繞算力、算法、數(shù)據(jù)等核心要素，前海發(fā)揮深港協(xié)同優(yōu)勢(shì)，打造了粵港澳大灣區(qū)一體化算力服務(wù)平臺(tái)，匯聚智能算力規(guī)模超10000P；數(shù)據(jù)方面，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)，落地首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新中心，并上線深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)，促進(jìn)大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素安全、合規(guī)、高效流通。

麥肯錫研究顯示，全球AI領(lǐng)域60%的基礎(chǔ)突破由不足2%的頂尖科學(xué)家主導(dǎo)。為吸引更多頂尖人才“加盟”，前海實(shí)施更開(kāi)放的全球人才吸引和管理制度，建設(shè)前海國(guó)際人才一站式服務(wù)中心，在全國(guó)率先實(shí)施境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，建立與香港接軌的稅負(fù)差額補(bǔ)貼機(jī)制，認(rèn)定受惠3255人次。

“‘系統(tǒng)’是由各個(gè)小切口、各個(gè)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的。前海不僅要從一個(gè)個(gè)小切口出發(fā)尋求制度創(chuàng)新和突破，還要最終能串起來(lái)，通過(guò)全面的頂層設(shè)計(jì)與內(nèi)部協(xié)同，將創(chuàng)新成果串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成?！敝袊?guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)表示。