近日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)吸引了100多位外方代表參加，今年首次參會(huì)的跨國(guó)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)下新高。許多與會(huì)嘉賓認(rèn)為，中國(guó)正在加速成為一個(gè)更加具有創(chuàng)新性、韌性和包容性的經(jīng)濟(jì)體。

當(dāng)前，中國(guó)在國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)維度都處于經(jīng)濟(jì)再平衡深化過(guò)程中，這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了可持續(xù)性、韌性和巨大的潛力。這得益于過(guò)去十年來(lái)中國(guó)通過(guò)改革矢志不渝推進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡，與之相反，包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體再平衡過(guò)程舉步維艱，面臨更加艱難的結(jié)構(gòu)性改革挑戰(zhàn)。

2009年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬將全球經(jīng)濟(jì)失衡作為引發(fā)美國(guó)次貸危機(jī)主要原因之一，他要求對(duì)美國(guó)保持巨大貿(mào)易順差的國(guó)家進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)“亞太再平衡”。奧巴馬提出了“再工業(yè)化”方案，此后的美國(guó)總統(tǒng)都圍繞推動(dòng)制造業(yè)回流做努力。中國(guó)則將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需作為國(guó)家戰(zhàn)略，最終推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際再平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀在會(huì)議上表示，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡已經(jīng)取得重大進(jìn)展，經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重由2007年最高時(shí)的約10%降至目前的2%左右”。這意味著中國(guó)已經(jīng)從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)需求為主要驅(qū)動(dòng)力的大型經(jīng)濟(jì)體。

當(dāng)前，美國(guó)仍然以“再平衡”為理由對(duì)他國(guó)加征關(guān)稅是站不住腳的。因?yàn)?，美?guó)并沒(méi)有在實(shí)際上推進(jìn)“再平衡”，而是持續(xù)擴(kuò)大政府財(cái)政支出，進(jìn)一步惡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。此外，世貿(mào)組織總干事伊維拉近日發(fā)表文章稱(chēng)，美國(guó)是全球貿(mào)易大贏家，2023年美國(guó)服務(wù)出口額突破1萬(wàn)億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的13%，美國(guó)與大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體都有服務(wù)貿(mào)易順差，2024年順差總額近3000億美元，美國(guó)不應(yīng)只關(guān)注其商品逆差。

與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)再平衡則取得重大進(jìn)展。十幾年來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，聚焦于制造業(yè)以及科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)成為新興產(chǎn)業(yè)聚集地與全球最具活力的創(chuàng)新源。匯豐集團(tuán)行政總裁艾橋智在此次會(huì)議期間表示，中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)將作為一個(gè)持續(xù)繁榮的經(jīng)濟(jì)體，處于全球貿(mào)易和投資的核心，并走在創(chuàng)新發(fā)展的前沿”。寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策則驚嘆道，在全球范圍內(nèi)目前找不到其他地方能像中國(guó)這樣在生產(chǎn)、制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和AI應(yīng)用方面有如此高速的發(fā)展，“現(xiàn)在正是這里的最佳時(shí)機(jī)”。

從中國(guó)國(guó)內(nèi)需求來(lái)看，仍然需要在投資與消費(fèi)方面進(jìn)行再平衡。國(guó)際貨幣基金組織副總裁奈杰爾·克拉克在會(huì)議期間表示，中國(guó)有必要提升消費(fèi)占GDP的比重，實(shí)現(xiàn)需求再平衡要實(shí)施改革，減少對(duì)預(yù)防性儲(chǔ)蓄的需求。他引用IMF的分析表示，如果能實(shí)施旨在拉動(dòng)消費(fèi)和提高生產(chǎn)率的一攬子全面改革，在中期中國(guó)的年潛在增速將提高一個(gè)百分點(diǎn)左右，“意味著到2040年中國(guó)的GDP水平將比我們的基線預(yù)測(cè)高出近20%”。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)神田真人也表示，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展必須審慎地重新平衡經(jīng)濟(jì)，通過(guò)提高收入來(lái)刺激國(guó)內(nèi)需求和家庭消費(fèi)。

中國(guó)政府正在彌補(bǔ)消費(fèi)短板，并強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策“投資于人”的重大轉(zhuǎn)向。韓文秀表示，中國(guó)將增加城鄉(xiāng)居民的收入，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提升居民收入在國(guó)民收入中的比重，讓消費(fèi)者有錢(qián)能消費(fèi)。中國(guó)還積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，大力提升服務(wù)貿(mào)易水平。此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出清與市場(chǎng)穩(wěn)定已經(jīng)初見(jiàn)成效，繼續(xù)推進(jìn)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)并淘汰落后產(chǎn)能，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)再平衡正持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)性改革，并堅(jiān)持久久為功。

由于中國(guó)在科技創(chuàng)新與超大規(guī)模市場(chǎng)建設(shè)等方面取得了再平衡重大進(jìn)展，而美國(guó)現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備犧牲短期穩(wěn)定來(lái)推進(jìn)其再平衡進(jìn)程，導(dǎo)致國(guó)際資本市場(chǎng)出現(xiàn)“中美再平衡”敘事。自2月下旬以來(lái)資本從美國(guó)市場(chǎng)撤離，流入以中國(guó)為代表的東方市場(chǎng)。倫敦證券交易所的數(shù)據(jù)顯示，第一季度中國(guó)公司的股票發(fā)行總額達(dá)到168億美元，比去年同期增長(zhǎng)119%。這些都是國(guó)際市場(chǎng)用真金白銀進(jìn)行的投票，也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡努力與成績(jī)的獎(jiǎng)賞。