構(gòu)建支持“長錢長投”體系,新“國九條”涉創(chuàng)投行業(yè)全鏈條,業(yè)內(nèi)期待政策落到實處
來源:證券時報網(wǎng)作者:李明珠2024-04-15 17:40

日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,共9個部分(下稱新“國九條”)。其中許多內(nèi)容涉及創(chuàng)投行業(yè)全鏈條環(huán)節(jié),對一級市場產(chǎn)生重大影響。

多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士表達了一個共同的觀點,第八條中提及“進一步暢通‘募投管退’循環(huán),發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新作用”,這與一級市場投資相關(guān)度最高,既對當下行業(yè)面臨的困境給出了意見,又對創(chuàng)投支持科技創(chuàng)新的作用再次給予肯定。

中國投資協(xié)會副會長、創(chuàng)投委會長沈志群告訴證券時報記者,前述第八條的提法正是對去年底中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”重要指示精神的貫徹落實。希望政府有關(guān)部門將新“國九條”相關(guān)政策進一步具體化,落到實處。

有長期關(guān)注一級市場的LP投顧人士認為,中國經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展階段,整個創(chuàng)投行業(yè)亟需機制、體制創(chuàng)新和制度的頂層設(shè)計,以破解長期資本瓶頸,為一級市場注入流動性。

新“國九條”在第三條中,提出“全面完善減持規(guī)則體系。出臺上市公司減持管理辦法,對不同類型股東分類施策”。業(yè)內(nèi)期望創(chuàng)投股東減持政策有新的突破,尤其對投早期的機構(gòu)而言,在企業(yè)發(fā)展的最早期階段給予支持的,上市后減持能夠合理退出獲得新的流動性,以更好實現(xiàn)資金循環(huán),完成創(chuàng)新資本扶持早期科技創(chuàng)新的使命。

沈志群表示,必須確認創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是資本市場的投資者,與上市公司大股東實控人融資者嚴格區(qū)別開來,切實保護創(chuàng)投企業(yè)合法權(quán)益,特別是對投早投小投科技投創(chuàng)新的被投企業(yè),實行同等優(yōu)先安排上市,全面實施創(chuàng)投企業(yè)差異化監(jiān)管方式,切實落實創(chuàng)投股權(quán)減持的“反向掛鉤”制度,逐步解決創(chuàng)投行業(yè)從募資到退出兩頭不暢的難題。

第七條中指出:“建立培育長期投資的市場生態(tài),完善適配長期投資的基礎(chǔ)制度,構(gòu)建支持‘長錢長投’的政策體系……優(yōu)化保險資金權(quán)益投資政策環(huán)境,落實并完善國有保險公司績效評價辦法,更好鼓勵開展長期權(quán)益投資?!边@也是行業(yè)共同關(guān)注的話題。

我國創(chuàng)投行業(yè)面臨長期資本嚴重供給不足、資金結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化的共性問題。對此,有來自深圳的創(chuàng)投機構(gòu)建議,應(yīng)通過改變投資績效考核機制等方式,鼓勵大型保險機構(gòu)向創(chuàng)投基金出資,擴大保險資金進入創(chuàng)業(yè)投資的比例;同時鼓勵地方社保養(yǎng)老金部分結(jié)余在諸如深圳等結(jié)余充裕的城市試點進入創(chuàng)投基金。

此次新“國九條”將上市門檻進一步提高,對整個創(chuàng)投行業(yè)帶來更大的考驗。盡管創(chuàng)投退出面臨更難的環(huán)境,但政策對于多元化退出渠道方面還是有所鼓勵。第八條中明確指出,“加大并購重組改革力度,多措并舉活躍并購重組市場?!?/p>

沈志群表示,一個穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場,對于活躍在資本一級市場重要投資主體——創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的持續(xù)高效運行具有重大意義。創(chuàng)投機構(gòu)不僅要獨具慧眼發(fā)現(xiàn)價值投得好,更需要暢通高效實現(xiàn)價值退得好。

第九條中也提出“落實并完善上市公司股權(quán)激勵、中長期資金、私募股權(quán)創(chuàng)投基金、不動產(chǎn)投資信托基金等稅收政策”,均是為了打通整個行業(yè)生態(tài)面臨的諸多痛點和堵點,但仍需要全行業(yè)形成共識和合力,共同探索建立有中國特色的長期資本發(fā)展道路。

最美人間4月天,不負春光與時行。在這萬物生長的時節(jié),我們迎來國內(nèi)創(chuàng)投界的盛舉——2024證券時報“尋找創(chuàng)投‘金鷹’、發(fā)現(xiàn)企業(yè)‘新苗’”計劃隆重啟幕。

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責編:王昭丞

校對:高源

責任編輯: 高蕊琦
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