證券時報記者 郭博昊

為進一步提高可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露質(zhì)量，4月12日，上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》，采用強制披露與自愿披露相結(jié)合的方式，建立上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露框架，接軌國際強化應對氣候變化相關(guān)披露要求，明確環(huán)境、社會、公司治理（ESG）披露議題?！吨敢纷?024年5月1日起實施。

業(yè)內(nèi)人士認為，《指引》是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要里程碑事件，將有助于提供規(guī)范、可比、高質(zhì)量的信息，彰顯優(yōu)質(zhì)公司投資價值，吸引中長期資金，提升A股國際影響力。

《指引》共6章63條。針對公開征求意見過程中收集到的市場各方80余份反饋意見，證監(jiān)會及滬深北交易所高度重視、認真研究，多數(shù)已充分吸收采納。相比于征求意見稿，《指引》做出如下調(diào)整： 一是適當放寬部分披露要求。如要求在4月30日前披露，但不要求必須和年報同時披露，以緩解上市公司集中披露年報與可持續(xù)發(fā)展報告的壓力，以及增加財務(wù)影響定量披露豁免條款等。二是增加議題明細。在《指引》附件中直接列明所包括的議題列表，便于企業(yè)執(zhí)行。三是明確不同重要性議題的披露要求。明確具備財務(wù)重要性的議題需按照“治理—戰(zhàn)略—影響、風險和機遇管理—指標與目標”的四要素框架進行披露，對于僅具有影響重要性的議題，則根據(jù)具體議題相關(guān)指標要求披露。四是完善具體披露要求和文字表述。如整合優(yōu)化部分議題章節(jié)，新增利益相關(guān)方管理、盡職調(diào)查、靈活就業(yè)、普惠金融、碳排放權(quán)交易情況等披露要求，允許整合披露治理相關(guān)信息，增加數(shù)據(jù)追溯調(diào)整豁免情形等。

規(guī)則實施方面，《指引》明確報告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時上市的公司應當最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》，公司自愿披露2024年度《可持續(xù)發(fā)展報告》的，報告內(nèi)容應當與指引要求保持一致。

上交所曾表示，近年來持續(xù)引導上市公司加強可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露，在推動投資端、融資端、交易端改革中積極融入綠色可持續(xù)要素。截至2023年底，上交所共1020家上市公司披露了2022年度社會責任報告、ESG報告或可持續(xù)發(fā)展報告，披露率達到47%，披露數(shù)量和占比均創(chuàng)出新高。上證50、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司基本實現(xiàn)全覆蓋，上證180指數(shù)樣本公司報告披露率超過90%。

深交所也曾先后推出《上市公司環(huán)境信息披露白皮書》《上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露白皮書》，通過分享深市上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露實踐及優(yōu)秀案例，引導上市公司強化可持續(xù)發(fā)展信息披露意識，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

北交所表示，將充分發(fā)揮“主陣地”的市場功能，深化可持續(xù)發(fā)展理念，加快提升市場建設(shè)成效，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)深入貫徹落實新發(fā)展理念、積極綠色轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。

近年來，上市公司積極披露社會責任報告、ESG報告和可持續(xù)發(fā)展報告，報告數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，可持續(xù)、綠色、低碳發(fā)展相關(guān)的投資市場規(guī)模持續(xù)增長，可持續(xù)信息披露與可持續(xù)投資相互促進的良好市場生態(tài)正在加速形成。

下一步，滬深北交易所在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下，將做好市場培訓等服務(wù)工作，適時制定更細化的披露指南，為上市公司執(zhí)行《指引》規(guī)定提供具體指導，并支持相關(guān)部門做好ESG評級、指數(shù)開發(fā)和投資等工作，進一步增強正向激勵，推動構(gòu)建良好的可持續(xù)生態(tài)。此外，滬深北交易所還將根據(jù)《指引》執(zhí)行情況適時評估擴大強制披露主體范圍，推動更多上市公司披露高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展信息，促進夯實上市公司高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。