人民財訊4月12日電,國務院發(fā)布關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見,其中提出,推動形成促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展的合力。推動加強資本市場法治建設,大幅提升違法違規(guī)成本。推動修訂證券投資基金法。出臺上市公司監(jiān)督管理條例,修訂證券公司監(jiān)督管理條例,加快制定公司債券管理條例,研究制定不動產(chǎn)投資信托基金管理條例。推動出臺背信損害上市公司利益罪的司法解釋、內(nèi)幕交易和操縱市場等民事賠償?shù)乃痉ń忉?,以及打擊挪用私募基金資金、背信運用受托財產(chǎn)等犯罪行為的司法文件。
加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度。健全線索發(fā)現(xiàn)、舉報獎勵等機制。完善證券執(zhí)法司法體制機制,提高行政刑事銜接效率。強化行政監(jiān)管、行政審判、行政檢察之間的高效協(xié)同。加大行政、民事、刑事立體化追責力度,依法從嚴查處各類違法違規(guī)行為。加大證券糾紛特別代表人訴訟制度適用力度,完善行政執(zhí)法當事人承諾制度。探索開展檢察機關提起證券民事公益訴訟試點。進一步加強資本市場誠信體系建設。
深化央地、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動。強化宏觀政策協(xié)同,促進實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為資本市場健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。落實并完善上市公司股權激勵、中長期資金、私募股權創(chuàng)投基金、不動產(chǎn)投資信托基金等稅收政策,健全有利于創(chuàng)新資本形成和活躍市場的財稅體系。建立央地和跨部門監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機制。壓實地方政府在提高上市公司質(zhì)量以及化解處置債券違約、私募機構風險等方面的責任。
打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的監(jiān)管鐵軍。把政治建設放在更加突出位置,深入推進全面從嚴治黨,鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化的資本市場干部人才隊伍。堅決破除“例外論”、“精英論”、“特殊論”等錯誤思想。從嚴從緊完善離職人員管理,整治“影子股東”、不當入股、政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等問題。鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,堅決懲治腐敗與風險交織、資本與權力勾連等腐敗問題,營造風清氣正的政治生態(tài)。
校對:蘇煥文