賀覺淵/制表

證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲 賀覺淵

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省紛紛表態(tài)將“真正挑起大梁”，不僅要從量上貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

迎接挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)大省“挑起大梁”

過去一年，六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，從2023年前三季度各省地區(qū)生產(chǎn)總值來看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川分列地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量前六，六省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約44.7%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作用。

不過，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)大省也不例外。展望2024年經(jīng)濟(jì)工作，山東、四川在相關(guān)會(huì)議上均指出，全省發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

相較于償債能力偏弱的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的省份有能力自行化解債務(wù)，部分地區(qū)如廣東省更是早已啟動(dòng)全域無隱性債務(wù)試點(diǎn)。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了不同地區(qū)應(yīng)各司其職，經(jīng)濟(jì)大省重心更應(yīng)放在穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)之上。

目前，經(jīng)濟(jì)大省不僅喊出發(fā)展口號(hào)，還已著手細(xì)化和鎖定目標(biāo)。四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”體現(xiàn)在堅(jiān)決完成2024年增長(zhǎng)目標(biāo)上。具體來說，農(nóng)業(yè)要延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)要加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)要繼續(xù)保持良好勢(shì)頭；成都要更好發(fā)揮“壓艙石”和“主引擎”作用，省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)城市要加快高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量較大的市（州）要多作貢獻(xiàn)，增速相對(duì)滯后的地區(qū)要迎頭趕上，全力實(shí)現(xiàn)良好開局和全年穩(wěn)扎穩(wěn)打。

在高質(zhì)量發(fā)展大局下，挑起大梁不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)上。江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，還要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益的領(lǐng)先上、產(chǎn)業(yè)與科技的支撐上、國(guó)際市場(chǎng)地位的穩(wěn)固上。

1月3日，浙江省委書記易煉紅發(fā)表了題為《奮力拼搏 開拓進(jìn)取 以浙江的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)》的署名文章。他在文中指出，2023年，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)6%左右、經(jīng)濟(jì)總量突破8萬億元，規(guī)上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、出口、一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。

開年即開工

開工即實(shí)干

“開年就是開工、開工就要實(shí)干?！苯K省委書記信長(zhǎng)星1月2日在江蘇省重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議上指出。

重大項(xiàng)目作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要抓手，歷來是地方政府政策部署的重點(diǎn)。從新年政策動(dòng)向來看，各經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展目標(biāo)各有側(cè)重，但都不約而同地側(cè)重部署了重大項(xiàng)目。

江蘇省在前述重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議上透露了2024年重大項(xiàng)目安排計(jì)劃：項(xiàng)目總計(jì)510個(gè)，包括實(shí)施項(xiàng)目450個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目年度計(jì)劃投資6408億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)，年度計(jì)劃投資2166億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目145個(gè)，年度計(jì)劃投資3156億元。

緊挨江蘇的浙江尚未召開類似省級(jí)重大項(xiàng)目開工儀式，不過，易煉紅在前述文章中指出，新的一年，要堅(jiān)持政策聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持項(xiàng)目為王。2024年，浙江省將安排“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目1000個(gè)以上、年度計(jì)劃投資1萬億元以上；拓寬民間投資領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)資本“想投、敢投、放心投”。同時(shí)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，組織境外拓市場(chǎng)團(tuán)組1000個(gè)以上，爭(zhēng)取招引落地1億美元以上外資大項(xiàng)目20個(gè)以上。

河南在2023年12月26日專門召開了全省重大項(xiàng)目謀劃專題會(huì)議?！巴晟普叽胧瑑?yōu)化審批流程，加強(qiáng)用地、用能、環(huán)境容量等要素供給，努力形成更多實(shí)物工作量，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)?！焙幽鲜￠L(zhǎng)王凱稱。

四川的表態(tài)與之類似，明確2024年要著力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目接續(xù)早投、新建項(xiàng)目早開快投、在建項(xiàng)目快建多投、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

更早以前，廣東省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，強(qiáng)化重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

當(dāng)表率

經(jīng)濟(jì)大省率先部署發(fā)展任務(wù)

2024年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)大省將以當(dāng)表率、做示范、走在前的果敢擔(dān)當(dāng)，部署高要求的發(fā)展任務(wù)，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

在各經(jīng)濟(jì)大省中，山東2024年第一批政策清單已率先出爐。其中既包括2024年新推出政策，也包括2023年清單中延續(xù)執(zhí)行的政策。在2024年新推出政策中，加快新型工業(yè)化發(fā)展、全力擴(kuò)大有效需求和培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)內(nèi)容，這些領(lǐng)域新推出的政策分別為10項(xiàng)、9項(xiàng)和9項(xiàng)。

為加快新型工業(yè)化發(fā)展，山東此次拿出不少“真金白銀”的補(bǔ)貼措施。例如，圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力蓄電池和大宗工業(yè)固廢，創(chuàng)建一批工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地，每個(gè)給予最高100萬元補(bǔ)貼；對(duì)新入選的“雙跨”（跨行業(yè)跨領(lǐng)域）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、特色專業(yè)型平臺(tái)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)桿示范給予最高500萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持；競(jìng)爭(zhēng)性培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)（包含市、縣），給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，統(tǒng)籌用于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

在1月1日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《推動(dòng)2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干政策措施》，內(nèi)容包括遴選100個(gè)百億級(jí)投資或未來達(dá)到百億級(jí)產(chǎn)值的重大項(xiàng)目、支持各地對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車的消費(fèi)者按照購(gòu)車價(jià)格的5%給予補(bǔ)貼等，旨在推動(dòng)第一季度全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

各省雖然都圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需等領(lǐng)域安排了工作，但也根據(jù)本省情況部署了不同的發(fā)展任務(wù)，山東、廣東更關(guān)注現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，江蘇、浙江重視實(shí)施政策的精準(zhǔn)性，四川明確將縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，河南強(qiáng)調(diào)把著力點(diǎn)放在加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)上來。